一、坚持系统探索，靠前谋划保障性住房建设。按照构建房地产发展新模式要求，厘清保障与市场的关系，梳理供需两侧关系，提前谋划建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配、怎么管等系列问题，综合当下形势、把握推进节奏，扎实做好政策与项目储备。

二、坚持抓实抓细，加快发展保障性租赁住房。一是拓展筹建渠道。稳固市场、社会、政府等多主体供应链，稳存量、促增量；二是优化政策引导。充分利用上级政策支持、银行授信优势，强化政企银联动，释放政策红利，培育发展保障性租赁住房市场；三是强化数字赋能。依托数字化平台，加强入库项目管理，实行通报激励机制，确保精准监管、有序指导。

三、坚持理念转换，稳步推进城中村改造。一是谋划全盘联动。探索“市本级综合调度、各区优势互补”的改造机制，破解“占补不平衡”瓶颈；二是强化房票保障。强化统筹指导，探索以房票全域流通发挥资金蓄水池作用，撬动新一轮城中村改造，发挥示范效应、形成良性循环；三是精心谋划项目。重塑“区块化利用、单元化推进”理念，聚焦“一核十片”、“强城计划”、重点区块，兼顾服务大局与改善民生，精心谋划项目、科学安排时序。

四、坚持租售并举，持续释放人才政策红利。进一步完善人才住房政策体系。落实《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》精神，积极探索人才房票制度，并鼓励支持各地将闲置政策性房源充实人才配租型房源，满足在温稳定就业人员的过渡性住房需求。