1月11日，全省住房和城乡建设工作会议在杭州召开，温州市住房和城乡建设局荣获全省住房和城乡建设系统行业主管部门工作目标优秀单位，并作了交流发言，现将《牢记“续写创新史”殷殷嘱托 全力培育建筑全产业链高质量发展新动能》刊登如下。

习近平总书记在考察浙江时强调，浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。温州市认真贯彻习近平总书记重要指示精神，牢记“续写创新史”的殷殷嘱托，2023年以来，以入选国家“智能建造”试点城市为契机，聚力聚焦建造技术提升、发展模式创新、营商环境优化，全力培育建筑全产业链高质量发展新动能，4项做法被住建部列入可复制经验清单，成功承办住建部智能建造工作现场会暨首届全国智能建造科技创新与产业发展大会。

一、坚持应用型导向，以智能建造激发形成新质生产力。一是构建“一核三库”模式。以产业工人培育为核心，推进装备库、班组库、项目库协同发展，大力推广应用钢筋自动捆扎机等20款普及版工程装备，及测量、外墙喷涂等12款专业版建筑机器人。截至目前，已培育智能建造班组42个、工人3515名，评选重点示范项目23个、试点企业8家。二是加强数字化赋能。从项目端、产业端、政府端同步发力，推进数字化在工程建设项目全生命周期中的应用。如应用施工图二三维（BIM）联合审查系统，推动人工审查向智能辅助审查转变；依托“全链管”系统，提升施工全过程监管服务的标准化、数字化、智控化水平。三是促进政产教融合。强化政策支持，设立奖补资金，在土地出让、创优夺杯等关键环节中落实智能建造要求。成立产教融合促进会，温州大学、浙江安防学院等院校开设智能建造专业，江楠产业工人孵化基地与建筑企业合作，大力培育智建工匠，逐步形成人才立体培养体系。

二、坚持多元化探索，以模式创新激发形成核心竞争力。一是勇当地瓜经济的践行者。锚定打造苍南千亿级矿山井巷特色产业集群，出台全省首个促进矿山井巷业高质量发展支持政策。截至目前，苍南矿山井巷业在外项目2000余个，年产值近2000亿元，占全国矿业采掘市场60%以上份额，已引导43家企业总部回迁，总部回归年均产值超220亿元。二是勇当企业混改的探索者。支持百盛联合公司参与国家PPP铁路试点和混合所有制改革试点“双示范”项目——杭温高铁义乌至温州段的投资建设，推动建筑业民企的组织管理、市场机制、效率效益优势与国企的资本、资源、技术优势互融互促。该段铁路将于今年6月建成通车，并争创全国首个全线鲁班奖铁路项目。三是勇当投建营的开拓者。鼓励企业采用投建营一体化模式开拓市场，形成一批聚焦小微园区建设的专业化示范企业。如万洋建设致力于制造业中小企业集聚平台运营服务，近五年在全国打造各类园区162个，开发面积超7000万平方米，为2万余家中小微企业提供一体化服务。

三、坚持全方位保障，以环境优化激发形成市场软实力。一是优化政策环境。制定实施建筑全产业链高质量发展支持政策及旗舰行动、税收再分配等配套政策，大力推进建设领域保证金制度改革，积极鼓励建筑企业资质升级、科技创新、创优夺杯、人才引进，2023年市本级兑现各类奖补资金1200万元。二是优化审批环境。继续深化工程建设项目审批制度改革，2023年取消、优化、调整30多个审批事项和前置条件，通过极简申报、无感审批，实现企业填报字段压减68%，审批环节压减50%,营商环境“无感监测”办理建筑许可指标近3个月持续排名全省第一。三是优化服务环境。聚焦企业普遍反映的档案验收反复跑、成本高、效率低等痛点，我市洞头区承接工程档案全过程归集服务改革试点，创立全省统一的工程档案标准，实现档案归集对比提效60％，工程竣工验收提速30％，项目利润增收节支5％，有力促进企业降本提效。

下步，温州市将深入贯彻落实本次会议精神，继续坚持改革创新驱动，不断培育发展新动能，进一步深化建筑业固本强基、转型升级，在全省建筑业高质量发展中奋力谱写温州新篇章！