各县（市、区、省级产业集聚区、生态园）住建局、各有关单位：

近期天气持续高温，又值暑假期间，未成年人溺水事故进入高发时段。根据《温州市人民政府办公室关于开展未成年人防溺水专项行动的通知》要求，决定开展建筑工地未成年人防溺水专项行动，现将《开展建筑工地未成年人防溺水专项行动方案》印发给你们，请各有关单位结合工作实际，认真组织实施。

温州市住房和城乡建设局

2022年8月12日

开展建筑工地未成年人防溺水专项行动方案

按照市委、市政府关于开展未成年人防溺水工作的部署要求，为切实保护未成年人生命安全，维护社会和谐稳定，根据工作实际制定本方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”理念，以预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理为原则，全面加强建筑领域未成年人防溺水安全教育管理，提升未成年人防溺水意识，提高应急救援能力，建立健全防护网，有效遏制未成年人溺亡事件发生。

二、重点任务

一是严格落实部门安全监管。各地建设行政主管部门要加强对建筑工地临时形成的水池、水坑的管理，督促业主及责任单位及时回填危险水池、水坑，无法及时回填的，应设立警示标志、围栏防护设施并加强监管。

二是严格落实企业安全主体责任。督促指导企业建立全员安全生产责任制，以企业主要负责人为安全生产第一责任人，做到职责到底、责任到人、措施到位。

三是加强建筑工地安全管理。施工各责任单位应遵守建筑工地封闭管理的基本要求，在严格按照安全标准施工的同时，应关注临时形成的“沟、坑、槽”的安全防护工作，要做到“临边必有栏，有栏必有网，有栏必有板”的基本要求。

四是利用“民工学校”加强教育宣传。各责任单位要利用“民工学校”这一载体，对工地建筑工人及家属开展宣传教育，加强对建筑工人及其子女的防溺水教育，督促建筑工人对其子女开展“四不两会”教育（不在无成年人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障水域游泳，遇到突发事件不贸然施救，发现险情会互相提醒、劝阻、报告，学会基本自护、自救办法）。

三、保障措施

一是加强组织领导。各地建设行政主管部门要把本次专项行动作为平安温州“大起底大整治大提升”行动重要内容，同步谋划、协同推进，主要负责人要亲自研究、亲自部署，明确分管负责人，按要求报送工作情况。具体工作情况分两次（8月14日、8月30日）报送，联系人：木建强，联系电话：56579229、13362798098（浙政钉同名）。

二是强化考核问责。把暑期未成年人防溺水专项行动纳入年度考核体系。对因责任心不强、工作不落实、措施不到位而导致重大未成年人溺水事故发生的，发生一起倒查一起，并依法依规问责。