各县（市、区、市级功能区）住建局、各有关单位：

根据省建设厅和市安委会相关工作部署，结合我市实际，我局制定了《2022年温州市住建系统“安全生产月”活动方案》，现印发给你们。请结合本地、本单位工作实际，认真贯彻落实。

温州市住房和城乡建设局

2022年6月6日

（此件公开发布）

2022年温州市住建系统“安全生产月”活动方案

为贯彻落实市委、市政府和省建设厅关于安全生产工作重要决策部署，扎实推进全市城市建设安全综合治理三年行动，进一步加强建筑施工安全生产宣传教育工作，营造浓厚的安全生产氛围。根据省安委办《关于印发2022年浙江省“安全生产月”活动方案的通知》（浙安委办[2022]21号）和市安委会《温州市安全生产委员会关于印发2022年温州市“安全生产月”活动方案的通知》（温安委〔2022〕17号）工作部署，决定在我市住建系统组织开展2022年“安全生产月”活动，特制定以下活动方案。

一、活动主题

今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法、当好第一责任人”。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，紧紧围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”的主题，以树牢安全发展理念，压实安全生产责任，提升全民安全素养为重点，全面、集中开展系列宣传教育活动，推动落实国务院安委会安全生产15条措施、浙江省安全生产25条措施和温州市安全生产30条措施，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

三、活动时间

2022年“安全生产月”活动将于6月1日至6月30日在全市范围内统一开展。

四、主要活动安排

（一）深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述

在安全生产月期间，各地要集中组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习，重点要开展一次专题学习、组织观看一次《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片、组织开展“一把手”谈安全发展活动，充分发挥带头引领作用，要在主流媒体常态化播放专题片，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效，把安全生产牢牢放在心上，抓在手里。

（二）深刻领悟宣贯安全生产法及安全硬措施

各地各单位要提高认识，多举措强化普法工作，通过会议传达、媒体解读、培训辅导、企业第一责任人专题讲解、一线员工互动比安全等多种形式，积极营造学习新修订《中华人民共和国安全生产法》的浓厚氛围，引导员工深刻领悟安全生产15条措施，宣传贯彻浙江省安全生产25条措施和温州市安全生产30条措施，将安全措施落实到点到位，增强全社会的法治意识，坚决防范遏制重特大安全事故。

（三）全面落实安全生产责任

1.严格压实企业“第一责任人”职责。各地要督促企业严格落实“第一责任人”制度，把安全放在首位，带头学法守法，组织建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险当隐患把隐患当事故，时刻绷紧安全弦。要积极开展“三个一”活动，即一次应急救援演练、一场“第一责任人安全倡议书”活动、一项“查找身边的隐患”竞赛。广泛发动企业职工、施工人员积极参与“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“救援技能趣味测试”“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”等活动。加强信用管理和评优创先，加大力度宣传好的工作成效、制度落实成果，处罚曝光主体责任落实不到位的企业典型案例，以优引领、以案释法，切实落实企业安全生产主体责任。

2. 强化落实监管责任。各地各部门要以最硬举措抓安全，进一步扣紧明责、履责、督责和问责的责任链条，坚持促进行业发展和实施安全监管两手抓，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立健全监管机制，做到有法必依、执法必严、违法必究，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，全力防范化解重大安全风险。要强化实行考核问效机制，将各级各有关部门安全履职情况纳入督导检查、巡查考核内容，对安全生产管理不力的地区和部门，以通报、警示、约谈等形式，从严从紧从实守住红线底线。

（四）集中开展安全隐患排查治理

按照省建设厅、市安委会工作部署，各地各单位要围绕第二轮安全生产综合治理三年行动收官战、自建房安全整治、城镇危房解危三年行动、第三次城镇房屋调查登记、常态化“除险保安”晾晒机制、提升综合防灾减灾救灾能力、深化迭代数字应急体系等重点工作，全面开展危旧房排查整治、在建工程安全隐患排查专项行动和质量安全监督执法“铁锤” 6号行动，严格落实“问题清单”制度，通过“清单制+责任制+销号制”管理模式，强力整改问题隐患，杜绝问题反复、隐患“回溯”，推进事故隐患“3030”闭环机制，持续跟踪隐患整改情况，严厉打击违法违规行为，切实消除房屋安全隐患和施工现场安全隐患。

（五）多举措扎实推进安全生产宣传工作

1.开展主题日宣传活动。各地各单位要结合实际和疫情防控总要求，开展形式多样、线上线下相结合的安全生产咨询活动，通过张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图，播放安全公益广告、拍摄新媒体短视频等各类传播载体，在全社会大力营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

2.开展“树标杆、学标杆”观摩活动。我局将适时组织开展全市安全生产、文明施工观摩和房屋安全监管培训等活动，充分展现安全生产工作种的新科技、新工艺、新技术和房屋安全管理理念，全面提升安全管理标准化、精细化。活动期间，各地要积极组织开展本地区安全生产标杆项目观摩学习，以示范引领标准，大力引导推广承接盘扣式支模架，广泛宣传标杆工地的优秀做法和先进经验。

3.开展企业“互评互比”活动。继续开展2022年度市本级建设工程质量安全“互评互比”活动，提供企业相互沟通借鉴学习平台，有效推进施工企业安全管理队伍建设，敦促企业加强工程安全管理，落实主体责任，提高施工现场管理水平，提升建筑工程品质。

4.开展危大工程宣贯活动。我局将联合建筑学会，开展危大工程安全管理宣贯活动，根据我局印发的《关于印发温州市建设项目深基坑工程技术规定的通知》文件要求，重点宣贯建筑深基坑工程安全管理、安全技术、智慧监测等工作重点，切实做好危大工程安全管理，提升从业人员安全管理水平，严格把控控安全生产形势。

5.开展特种工培训活动。各地各单位要积极组织开展特种工技术培训，深刻分析安全管理薄弱环节、安全技术预防措施等内容。聚焦安全防范重点，直击安全隐患痛点，首次在我市开展爬架特种工培训活动，进一步提高在建项目安全管理整体水平，树牢“安全第一、预防为主、综合治理”的思想观念，增强责任意识和安全管理意识。

6.开展应急演练活动。各地各单位要根据本地区事故预防重点，通过线上展示应急救援演练过程，线下拍摄应急救援专题宣传片等方式，突出做好防汛抗台应急救援工作，在“安全生产月”期间，聚焦建筑施工、城乡房屋安全等重点行业领域，至少开展1次全员实战应急演练活动，强化应急意识和事故应急处置能力。

7.开展安全宣传“五进”活动。各地各部门要引导督促生产经营单位深入开展“安康杯”竞赛、“安全红袖章”、“事故隐患大扫除”、“争做安全吹哨人”等安全生产宣传活动。积极参与自然灾害、安全生产、防汛防台身边故事征集活动，在应急（安全）宣教体验馆和避灾安置场所开展群众安全教育讲座、应急疏散演练、应急自救互救技能培训等。通过公益广告、海报、短视频、提示语音等各类传播载体深入企业、施工现场、社区、村居，面向员工、社会群体普及安全生产法律法规、风险防范、应急处置、自救互救等相关知识，严格落实三级安全教育培训和岗前安全交底。要通过多渠道、宽领域、全方位地宣传安全知识，在全社会形成“人人关心、人人关注、人人监督”的良好氛围，从源头上治理和消除安全隐患，夯实社会安全基础。

8.开展“安全生产万里行”活动。各地各单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，深入重点企业和施工现场进行明察暗访，报道、跟踪隐患整改和落实情况，集中曝光一批突出问题和严重违法行为。要利用举报热线和政务服务网、微博微信、短视频等网络平台发掘典型、宣传先进、曝光落后，充分发挥公众、舆论宣传在安全生产工作上的正反面激励作用，树牢安全发展的自觉性主动性。

五、工作要求

各地、各单位要充分认识“安全生产月”的重要性，加强领导，认真组织，强化统筹，组织制定周密的活动方案。在严格落实疫情防控措施前提下，确保“安全生产月”各项活动真正落实到一线。

各地住房城乡建设行政主管部门、各有关单位要认真总结好经验好方法，切实做好动态信息报送工作。请各地、各部门于6月8日下班前报送本单位“安全生产月”活动方案，在“安全生产月”期间报送至少报送一次活动信息（包括典型做法、特色活动、媒体报道以及有关视频、图片等资料），6月28日下班前报送2022年“安全生产月”活动总结和统计表（见附件）。

联系人：李畅（建筑施工），联系电话：88824595，电子邮箱：290870422@qq.com；杨蓉蓉（房屋安全），联系电话：89987206，OA邮箱路径：市住建局/温州市城乡危旧房治理改造领导小组办公室/杨蓉蓉。

附件：温州市建设系统“安全生产月”活动进展情况统计表.wps