市政府：
为做好法治政府建设工作，增强住建系统干部职工的依法行政观念，根据《中共温州市委办公室关于印发2020 年法治温州建设工作要点的通知》、《温州市人民政府办公室关于印发2020 年温州市法治政府建设工作要点的通知》等精神，结合自身实际，现将我局2020年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，强化依法行政能力建设
落实第一责任人职责。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省委办公厅、省政府办公厅《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察的通知》要求，将建设法治政府摆在全局工作重要位置，局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政、法治建设和普法宣传等工作纳入重要议事日程，通过党委（扩大）会等形式学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，切实强化局领导班子法治意识。
开展公务员法律知识学习。组织64人参加由市委组织部、普法办举办的2020年度全市公务员法律知识培训考试，通过率100%，达到“以考督学、以考促学”的目的。参加了“12·4”国家宪法日暨第三个宪法宣传周系列宣传活动及普法骨干培训、行政执法监督业务培训等学习。
二、完善制度建设，把好规范性文件质量关
加强规范性文件管理。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，对行政规范性进行了合法性审核。对其制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、送审稿内容和形式是否合法逐一审核确认并出具合法性审查意见。严格执行行政规范性文件备案及网上公开制度，同时做好政策解读工作。
开展规范性文件清理工作。做好行政规范性文件专项清理工作。对以市政府及市住建局制定的，与《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》及与“证照分离”改革相关上位法调整后不符合、不衔接、不适应的行政规范性文件进行了清理。同时，根据《温州市党内规范性文件清理工作方案》，对2013-2018年度温州市委党内规范性文件提出了清理建议。
三、落实主体责任，规范行政执法行为
规范行政执法行为。根据司法部门要求，加强行政执法人员证件管理，认真做好执法证件的清理和信息补录工作，对不再具有持证资格或不在执法岗位的人员信息予以注销，对现行有效的执法人员信息，做好身份信息和数字签名的采集补录工作。确保行政执法证件有效人员能顺利登录浙江省行政执法监管平台、行政处罚办案平台及掌上执法系统。我局根据相关法律法规规定，结合职能权限，与局属4家单位签订了行政执法委托书，对委托事项、责任、期限等方面做了明确规定，确保各项工作有序运行。
编制年度行政执法工作计划。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》及《温州市行政执法专项监督办法(试行）》等精神，研究制定2020年执法工作计划，要求对勘察设计等建筑业企业资质情况、工程质量、施工安全、房地产开发企业和房地产中介机构等领域开展以“双随机、一公开”执法检查。
开展涉企行政指导。根据《温州市深化涉企行政指导实施方案》，为进一步规范涉企行政指导工作，保护和增进行政相对人的合法权益，提高服务型行政执法能力和水平，我局严格依照法律法规规章规定，对本单位职责范围内的行政指导事项进行全面梳理，共梳理出18项指导目录，编制《行政指导目录》，按照市级统一格式在本单位门户网站上公开，并报市司法局备案。
四、推行掌上执法，开展互联网+执法工作
做好互联网+执法工作。根据省厅和市政府相关部门的工作安排，大力推行互联网+执法工作，要达到全面实现行政处罚事项网上运行、网上公开、实时监察、有效监管，进一步规范执法行为、强化行政监督、促进阳光执法，推进我局市法治政府建设的工作目标。在省厅处罚系统上线后，我局要求各执法人员在办理行政处罚案件时，从立案、调查取证、审查、告知、决定执行、案结归档等全过程，都要在行政处罚系统上完成。今年我们根据要求认领了我局职能范围内的国家库、省库执法事项，部署开展掌上执法工作，全力配合省厅开展新系统上线各项测试及功能应用工作。通过任务分解，工作目标落实等方式，并加大监督、指导力度，圆满完成互联网加执法各项考核指标。
五、强化法治宣传，营造浓厚普法学法氛围
落实普法责任制实施意见。我局将普法工作作为推进法治建设的基础性工作来抓，要求各部门严格执行《温州市住建局贯彻落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任制的实施意见》，与业务工作同部署、同检查、同落实。同时，要求各处室（单位）结合工作职责，在行政决策、行政审批、行政执法、行政监督等过程中实行动态普法。
组织学法培训。为认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，推动《中华人民共和国民法典》全面有效实施，8月11日，市住建局召开理论学习中心组（扩大）会议，邀请温州市法学专家钟瑞栋教授专题讲解《中华人民共和国民法典》，局系统90余人参加学习。此次培训全面提升了住建系统干部职工对《中华人民共和国民法典》内容的学习与深刻理解，使法典精神、法治理念、法律规定在住建系统落地生根。
温州市住房和城乡建设局
2021年2月19日
抄送：市委依法治市办