各县（市、区、功能区）宣传部、司法局、普法办，市直各有关单位：

《中华人民共和国民法总则》（以下简称民法总则）于2017年3月15日经第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过，将于2017年10月1日起施行。为在我市营造全社会良好法治氛围，让人民群众学好、用好《民法总则》，使这部法律得到准确、严格执行，现决定组织开展《民法总则》学习宣传活动，具体事项通知如下：

一、充分认识开展民法总则学习宣传活动的重要意义

（一）认真学习宣传民法总则是完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。健全社会主义市场经济法律制度，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。民法总则确立了我国民商事领域的基本规则，为民商事活动提供了基本遵循，是健全市场秩序、维护交易安全、促进社会主义市场经济健康发展的重要保障。深入学习宣传民法总则，传播保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等基本导向，对于发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障经济持续健康发展具有积极意义。

（二）认真学习宣传民法总则是深化法治温州建设的重要内涵。《中共温州市委关于全面深化法治温州建设的意见》指出，要在我市深入推进经济领域法治建设、社会领域法治建设。民法总则作为民商事法律体系的基石，认真学习和准确适用民法总则是我市推进经济社会领域法治建设的重要前提，脱离民法总则的学习和适用，将难以实现我市经济、社会领域法治水平大幅提升，法治服务经济转型和社会发展成效也将难以取得。

（三）认真学习宣传民法总则是更好地维护我市人民群众根本利益的客观需要。我市是经济大市，民事领域法律应用十分频繁，人民群众对民事法律的普法需求十分迫切，然而当前我市公民较强的维权意识与较匮乏的法治知识之间矛盾较为突出。深入学习宣传民法总则，让全市社会公众掌握民法知识，用民法精神引导生产生活，维护切身利益，有利于推动我市实现公民权利保障的法治化。

二、准确把握民法总则的精神实质和主要内容

（一）要把弘扬社会主义核心价值观融入民法总则宣传全过程。突出宣传进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的重大意义，宣传社会主义核心价值观包含的自由、平等、公正、法治等主要内容。广泛宣传民法总则坚持社会主义核心价值观的鲜明导向，确立平等、自愿、公平、诚信、守法、绿色等基本原则，维护公序良俗、匡正社会风气、构建诚信社会等方面的重要内容。大力宣传民法总则中包含的中华优秀传统文化的思想精神，弘扬讲仁爱、重民本、尚和合、求大同等核心思想理念，让民法的理念和原则不仅成为法律的约束，也成为道德的准则。大力宣传民法总则中所继承的中华优秀法律文化，更充分地展现其时代价值，让民法总则的民族性更加彰显。

（二）要突出民法总则基本内容的宣传，让民法知识家喻户晓。重点宣传民法总则关于民事主体的相关规定，宣传自然人、法人、非法人组织民事权利能力、民事行为能力等内容。重点宣传民法总则关于民事权利的相关规定，宣传民事权利的种类、内涵和保护原则等内容。重点宣传民法总则关于民事法律行为和代理的相关规定，宣传民事法律行为的成立、生效，代理的形式、效力等内容。重点宣传民法总则关于民事责任和诉讼时效的相关规定，宣传民事责任的履行方式、诉讼时效的起算、中断、中止等内容。

（三）要注重民法基本原则的宣传，让民法精神深入人心。大力宣传民法总则确立的平等原则，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。大力宣传民法总则确立的自愿原则，民事主体按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。大力宣传民法总则确立的公平原则，民事主体从事民事活动应当合理确定各方的权利和义务。大力宣传民法总则确立的诚信原则，民事主体从事民事活动，应当秉持诚实，恪守承诺。大力宣传民法总则确立的守法原则，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。大力宣传民法总则确立的绿色原则，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。

三、积极创新民法总则学习宣传活动载体

各地、各单位应当积极创新活动载体，集中力量开展民法总则“六大”主题宣教工作，努力增强民法总则宣传的实效，力争做到“有声有影有形，入耳入脑入心”，为民法总则的正式实施营造良好的氛围。

（一）组织开展民法总则在线知识竞赛。由市普法办牵头，以民法总则相关试题为素材，通过网站、微信等平台开展在线知识竞赛，做到“以题传知识，以赛促普法”。

（二）组织开展民法总则巡回宣讲活动。充分发挥“七五”普法讲师团作用，由市级普法讲师团在全市范围内广泛开展民法总则巡回主题宣讲活动，普及民事法律知识，重点宣传民法总则核心内容和新内容，各县（市、区、功能区）普法办根据本地实际组织民法总则专题宣讲，市县两级联动，为全市公民普及民法总则知识内容。

（三）组织开展民事案件庭审旁听活动。各县（市、区、功能区）联合当地法院，组织国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、新居民、村和社区干部等重点普法对象旁听民事庭审活动，设身处地感受民法力量。

（四）组织开展民法总则以案释法工作。各县（市、区、功能区）、市直各有关单位要紧密结合社会热点事件和人民群众普遍关心的民事法律热点问题，在司法、执法和提供法律援助、代理诉讼等法律服务中，向当事人释法说理，提高以案释法的社会影响力。市普法办在10月份组织年度“以案释法”微课比赛，民法总则相关案例应被作为“以案释法”重要主题之一纳入微课作品征集范围，从而切实增强民法总则宣传的实效。

（五）组织开展民法总则微电影编创展播活动。各地要以民法总则所涉法律事务为主题，组织微电影编创展播活动，鼓励当地各单位和个人编创、拍摄富有普及教育意义的民法总则主题法治微电影，并充分利用广场、公园等公共场所和公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏等进行展播。

（六）组织开展民法总则漫画读本编创。由市普法办牵头，各（市、区、功能区）普法办配合，编撰《小民身边的那些事——民法总则漫画易读本》手册，以通俗易懂的漫画形象使民法总则有形、入脑。

四、切实保障民法总则主题学习宣传活动取得实效

（一）明确要求，组织开展集中宣传。从现在起到今年10月1日民法总则正式实施前后，各地各部门要抓住有利时机，结合本地本部门实际，集中时间、集中力量组织开展民法总则学习宣传活动。各地各部门要把学习宣传民法总则作为推动全社会培育和践行社会主义核心价值观的重要举措和“七五”普法重要任务，明确责任、精心落实，确保民法总则宣传深入开展。

（二）开辟平台，切实增强媒体传播。各地各部门要充分依托各类网站、微博、微信、手机客户端等新媒体传播平台，通过文字、图片、视频、动漫，实现宣传的全天候、广覆盖。

（三）总结提炼，打造学习宣传温州样板。各地各部门要结合“普法先行·基层巡礼”主题，时刻总结在此次学习宣传活动中呈现的典型做法、先进人物、突出事迹，努力在全社会营造全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。有关活动信息要及时报送市普法办，各县（市、区、功能区）普法办于10月10日将民法总则宣传活动总结上报市普法办。

中共温州市委宣传部

温州市司法局

温州市普法依法治理领导小组办公室

2017年7月5日