各县（市、区）党委全面依法治县（市、区）委员会办公室，市、县（市、区）法学会，市直有关单位：

《温州市深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》已经市委领导同意，现印发给你们，请认真组织研究，并结合实际抓好落实工作。

中共温州市委全面依法治市委员会办公室   温州市法学会

2022年7月14日

温州市深入开展习近平法治思想学习宣传

贯彻“八进”活动工作方案

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在新的起点上打造法治温州建设升级版，加快建设法治中国示范区，扎实推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”（进机关、进党校、进学校、进国企、进社会治理中心、进法律服务机构、进部队、进企事业单位和村社）活动常态化开展，持续在全市兴起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。现制定如下工作方案：

一、总体要求

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想在温州的落地落实，是当前和今后一个时期全市法治战线的一项重大政治任务。各级各部门要强化责任担当，勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵，推动习近平法治思想入脑入心入行，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，系统贯彻法治温州建设系列决定、规划、纲要、实施意见，纵深推进法治温州建设“八大抓手”，统筹实施“法助共富、法护平安”专项行动，切实将习近平法治思想的真理伟力转化为加快法治温州建设的磅礴动力。

二、重点任务

（一）进机关

1.将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》纳入学习计划，作为党委(党组)理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，及时跟进学习习近平总书记相关最新重要论述。及时掌握习近平总书记相关最新重要论述，跟进组织学习。法治工作部门要开展全战线、全覆盖专题培训轮训。

2.加强习近平法治思想宣传阐释。各县（市、区）、市级宣传部门、普法机构要充分发挥宣讲团作用，深入宣传阐释习近平法治思想。创新宣传方式，采取报告会、座谈讨论、网络直播等形式，实行常态化、对象化、分众化、互动化宣讲，不断扩大宣传面和影响力。持续开展习近平法治思想集中宣讲活动。

3.扎实推进法治中国示范区先行市建设。统筹实施法治浙江建设规划、法治政府建设实施纲要、法治社会建设实施意见和市委《关于全面推进高水平法治温州建设的意见》等，构建实施温州市加快建设法治中国示范区先行市“5431+N”工作体系。根据行动方案要求，制定本地本部门建设示范区推进方案，提出本地区本部门年度量化目标、工作抓手、成果载体。

4.扎实推进“法助共富、法护平安”专项行动。落实“法助共富”十大行动和“法护平安”十大行动，推动在法治轨道上富民强市、除险保安，为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板提供坚强法治保障。研究制定法治温州建设“八大抓手”2022年重要工作方案，持续打造一批有辨识度有影响力的法治建设成果，加大成果宣传、推广力度。

5.在全市范围分层分类开展法治集中培训。加强法治讲师队伍建设，将习近平法治思想纳入重点学习内容。7月起，开办“温州市领导干部法治能力暨重点领域执法规范提升专题研修班”、“温州市‘大综合一体化’行政执法改革法治集中培训研讨班”、“温州市行政执法‘双提升’法治集中培训研讨班”等重点班次。各地各单位要建立健全法治培训教育长效机制，将法治办班计划纳入年度干部教育培训计划。

（牵头单位：市委依法治市办；配合单位：市委办公室、市委宣传部、市委组织部、市委政法委、市委党校、市公安局、市司法局、市法院、市检察院、“法助共富、法护平安”各牵头单位、法治温州建设“八大抓手”各牵头单位、各地各部门）

（二）进党校

1.党校（行政学院）要将习近平法治思想课程纳入主体班次理论教育版块的重点教学内容，组织市、县党校持续作好宣讲工作。

2.紧密围绕习近平法治思想、法治温州建设实践，争取形成有一定质量的理论研究成果和资政成果。

3.加强市县党校法学教研人才队伍建设，市级党校配备3名以上专业法学师资，有条件的县级党校配备至少1名以上专业法学师资。

4.推进习近平法治思想“进课堂、进头脑”，打造精品专题、开发经典案例、开展模拟法庭教学，加强集体备课，全面提升教学水平。

（牵头单位：市委党校；配合单位：各县（市、区）委组织部及党校）

（三）进学校

1.积极推进习近平法治思想进入中小学道德与法治、思想政治课程体系，加强课程建设，广泛学习研讨，提升教学质量。

2.开展中小学法治主题征文、演讲比赛、知识竞赛、“以案释法”等活动，充分运用“报、网、端、微、屏”等平台，多维度学习宣传习近平法治思想。

3.积极推进习近平法治思想纳入教师教育培训计划，学校每学期至少组织一次习近平法治思想专题培训或专家讲座。

4.加强法治副校长聘任与管理规范，以学习宣传习近平法治思想为重点，法治副校长每年在任职学校承担或者组织落实不少于4课时的、以法治实践教育为主的法治教育任务。

5.利用好“马工程”教材《习近平法治思想概论》，支持与鼓励编印“习近平法治思想教学参考资料”，支持法学类专业其他课程教师编写辅助教材，积极融入习近平法治思想，形成统编教材与教辅资料相互衔接、互为补充的教材体系。

6.将《习近平法治思想概论》作为法学类专业核心课开设，大力推进习近平法治思想“进教材、进课堂、进头脑”工作，并作为市级精品课程、教学团队等教学项目评选的重要依据。

7.推进温州大学与法治实务部门联合培养法律硕士，推动法学教学研究人员与法治实务部门人员双向挂职、兼职。

8.加强法学类专业的专业思政与课程思政，强化法学专业教师传授知识与价值引领的“一课双责”。

（牵头单位：市教育局；配合单位：市普法办、县（市、区）教育局、在温高校）

（四）进国企

1.学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想纳入企业党委（党组）理论学习中心组、法治工作队伍培训的必学必训内容。

2.组织开展形式多样的尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、遵守宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，建立健全民法典普法宣传长效机制，加强党内法规、国资监管、企业经营管理等相关政策法规的宣传教育。

3.制定市国资系统普法依法治理工作要点，指导市属国有企业落实法治宣传责任清单。

4.研究推进市属国有企业合规管理指引，探索建立合规管理体系。

5.指导市属国有企业推进公司律师工作，鼓励国有企业公司律师培育，加快建立公司律师制度。

6.深化法治国企数字化改革，通过数字化系统建立企业重大诉讼数据平台，提高诉讼监管效率。

（牵头单位：市国资委；配合单位：市属国有企业）

（五）进社会治理中心

1.坚持以习近平法治思想指导矛盾纠纷化解工作，推动更多法治力量向引导和疏导端发力，强化法律在矛盾纠纷化解中的权威地位，努力将社会治理中心打造成为法治实践的大平台。

2.加强社会治理中心法治文化建设，推动习近平法治思想元素在软硬件建设各个方面得到充分体现。

3.组织开展矛盾纠纷依法化解典型案例评选和宣传活动。

4.定期组织法律法规学习活动，提升矛盾纠纷化解工作的规范化法治化水平。

（牵头单位：市委政法委、市法学会；配合单位：县（市、区）社会治理中心）

（六）进法律服务机构

1.加强法律服务行业党的建设，强化社会主义政治理论学习教育，建立常态化学习机制和学习效果评价机制，丰富学习方式，提升学习成效；强化习近平法治思想理论武装，把习近平法治思想作为党员律师学习培训的必选课程和重要内容，教育引导广大律师做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

2.深化律师行业“扬帆行动”,持续推进中小所规范化、品牌化建设，引导“百人所”、“规模所”到律师万人比较低的县域，特别是山区海岛设立分所。

3.加大高层次律师、青年律师引进，优化人才梯队结构。扩建涉外法律服务人才库，扩展涉外法律服务覆盖，扩容涉外法律服务产品，推动律师事务所、公证机构、仲裁机构到海外、港澳设点或建立合作关系，持续打造具有温州特色的涉外法律服务品牌。

4.聚焦“法助共富、法护平安”专项行动，有效发挥法律服务的职能优势和专业特点,认真履行社会责任。落实市场主体法律顾问服务网格化全覆盖、企业“法治体检”工作目标，有效帮扶市场主体预防和化解法律风险。

5.聚焦公共法律服务质效提升行动，主动到村（社区）、街（镇）、企业一线，提供优质高效公证、鉴定、仲裁服务。深化“农民工讨薪专项行动”，进一步畅通农民工法律援助“绿色通道”，大力宣传《法律援助法》、《保障农民工工资支付条例》和劳动用工法律法规，增强农民工自我保护意识、依法理性维权意识和维权能力。

（牵头单位：市司法局；配合单位：市委组织部、市市场监管局、市工商联、市人社局）

（七）进部队

1.加强理论思想武装。着眼助力驻温部队全面贯彻依法治军战略，坚持官兵主体地位，突出抓好领导干部“关键少数”，将法治教育融入到主题教育，每月利用中心组学习和理论夜学时机，学习习近平总书记关于依法治军的重要论述，每季度结合研讨交流会，组织撰写交流感悟体会。

2.深化依法治军。组织纪委书记和纪检干部理论集训，开展领导干部述职述廉述法，召开专题组织生活会，每名党员对照依法治军的要求深入剖析查摆存在的问题，制定整改措施。

3.建立协作机制。紧密联系市人民检察院、市国安等部门，建立军地协作机制，为共同服务经济社会发展和部队全面建设提供制度和组织保障。与驻地司法行政部门加强联系，建立法律援助工作站，拓展法律服务渠道和资源，加强军人军属合法权益维护。

4.加强监督执纪。结合军队后勤重点行业领域整肃治理和基层风气整肃治理等活动，每个季度组织安全检查，对违规违纪行为，从严从重处理，确保单位安全稳定。

（牵头单位：温州军分区政治工作处；配合单位：驻温部队）

（八）进企事业单位和村社

1.全面落实普法责任制，在全社会持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，普及宪法知识，增强宪法意识，弘扬宪法精神。开展纪念现行宪法公布施行40周年系列活动；组织“12·4”国家宪法日暨全省第二个“宪法与浙江”主题宣传月集中宣传活动。

2.发挥宪法主题公园、法治文化公园（街区）、法治文化场馆和“报、网、端、微、屏”等普法平台，整合线上线下资源，构建学习宣传习近平法治思想的主阵地，以多种形式加强习近平法治思想学习宣传，营造浓厚社会氛围。

3.开展习近平法治思想进企业专项宣传活动。依托亲清政商云学堂、温州市企业综合服务平台、商业秘密保护基地、专业市场柔性服务站、消费维权服务站等政企互动平台、通过线下“法律行”活动、座谈会、专题宣讲、线上“企业码”直播等方式，面向企业、企业经营人员宣讲好习近平法治思想。

4.结合公民法治素养提升专项行动，在全市各大省级、市级公民法治素养监测点开展常态化习近平法治思想宣传。

5.发挥“法治带头人”、“法律明白人”和村社法律顾问的宣传引导作用，通过讲述身边故事，感悟习近平法治思想给群众生活带来的影响和变化。

（牵头单位：市普法办；配合单位：市委宣传部、市人大常委会监察司法工委、市经信局、市市场监管局、各县（市、区）普法办）

三、组织落实

（一）强化组织领导。要锚定建设法治中国示范区目标，加强领导，周密部署，建立常态化推进机制，确保习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动有效开展。要善于提炼固化经验，健全长效机制，聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，谋深做实“实践转化”文章，争当笃学践行习近平法治思想的优秀实践范例。

（二）认真贯彻落实。各地各部门要根据市工作方案部署，精心谋划，制定切实可行的推进方案，并认真做好落实；市委依法治市办要统筹推进“八进”活动，实现清单化推进、项目化管理、常态化监督；市级各牵头单位要发挥“八进”牵头抓总作用,切实形成共同推进合力；各地党委依法治县（市、区）办要承担起本地区抓落实责任，于7月25日前将活动细化方案报送市委依法治市办并切实抓好统筹实施，并在 12月5日前报送贯彻落实情况。市委依法治市办适时组织调研督察，及时发现问题，总结典型经验。

（三）加强宣传引导。要组织新闻媒体、融媒体中心和网络平台深入报道活动情况，充分反映各地各单位好经验好做法，持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，激励动员全市人民投身法治温州建设实践，推动形成法治温州建设的浓厚氛围。活动开展情况纳入法治温州（法治政府）建设年度考核评价体系。要创新载体，做优特色，通过学习平台创新、学习方法创新、学习机制创新，确保到年底形成一批法治成果，市委依法治市办将择优向省里推荐参评全省有辨识度有影响力的法治建设成果。