各县(市、区)普法办，市直各有关单位：

经中共温州市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第三次会议审议通过，现将《2022年温州市普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市普法办公室

2022年6月21日

2022年温州市普法依法治理工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记寄予温州“续写创新史”殷殷嘱托20周年，也是我市深入实施“八五”普法规划的关键一年。全市普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照市第十三次党代会和市委全面依法治市委员会第四次会议部署，锚定推动更高水平的平安温州、法治温州建设的目标，坚持党的全面领导，牢固树立法治为民理念，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，以数字化改革为牵引，以落实普法责任制为动力，以提升公民法治素养为重点，加大全民普法力度，深化普法依法治理，为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，争创社会主义现代化先行市提供有力法治保障，为党的二十大胜利召开营造良好法治氛围。

一、提高政治站位，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实

1.坚持把笃学践行习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想贯穿全民守法普法工作的全过程与各方面，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.持续掀起习近平法治思想的学习热潮。继续把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，列为党校（行政学院）和干部学院的必修课程，2022年完成全市100%全覆盖。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。

3.深入学习宣传法治浙江建设的伟大成就。深入学习宣传习近平总书记在浙江工作期间有关法治思维、法治文化和法治浙江的重要论述，宣讲好法治浙江建设的发展历程、理论成果、制度成果、实践成果，展示好习近平同志绘就的法治浙江建设蓝图和我省法治中国示范区建设的新成就。

二、聚焦重点任务，为党的二十大胜利召开营造良好法治环境

4.开展“护航二十大·普法在行动”主题宣传活动。围绕迎接党的二十大胜利召开，深入学习宣传党的百年法治建设的重大成就和历史经验，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合重要时间节点，聚焦我市疫情防控、数字化改革、营造最佳营商环境等中心工作开展各类主题法治宣传活动，着力为党的二十大胜利召开营造良好法治环境。

5.开展“法助共富·法护平安”专项普法行动。围绕打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，争创社会主义现代化先行市的目标开展专项普法活动，大力宣传我市与共同富裕密切相关的法律法规。做好《浙江省数字经济促进条例》《浙江省公共数据条例》《浙江省电子商务条例》《浙江省第19届亚运会知识产权保护规定》《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等我省我市地方性法规、规章的宣传教育。

6.深化宪法学习宣传活动。结合现行宪法颁布40周年的时间节点，会同相关部门开展我市纪念现行宪法公布施行40周年系列活动。组织好“12·4”国家宪法日暨全省第二个“宪法与浙江”主题宣传月集中宣传活动。运用光影颂宪法、书法说宪法、微课讲宪法、网络学宪法等宣传形式，深化“宪法十进”主题活动。

7.深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。充分发挥各级普法讲师团作用，广泛开展民法典宣讲活动。加强三维立体民法典故事汇和《民法典——百问剧场普法手册》的传播和使用，推进民法典宣传阵地建设，在全社会形成学习民法典、宣传民法典、运用民法典的浓厚风尚。

8.深化“学党章党规·做合格党员”主题宣传活动。以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。加强“两法一条例”学习教育，推动全面从严治党向纵深推进。

三、增强普法效能，推进公民法治素养提升行动

9.开展公民法治素养评价。根据上级部署开展公民法治素养理论研究，制定公民法治素养评价标准、构建指标体系、确定评价办法。在我市的“浙江省公民法治素养观测点”选择部分单位和县（市、区）开展公民法治素养评价试点工作，完成国家工作人员、青少年等重点对象的法治素养年度评价工作。

10.加强国家工作人员学法用法。探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度，进一步深化党政主要负责人述职述法工作，持续推进县级以上党政主要负责人专题述法全覆盖、县处级以上领导干部任前法律知识考试全覆盖和国家工作人员年度法律知识考试全覆盖。开展全市行政机关“旁听庭审”等活动，安排不少于1/5的县处级及以上领导干部和乡科级党政主要负责人通过现场或网络旁听法庭庭审，探索“云法庭进党校”等新的旁听形式。

11.加强青少年学法用法。全面落实《青少年法治教育大纲》，持续开展“法治护航健康成长”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。推动教育行政部门进一步完善法治副校长工作制度，做好法治副校长选任派出工作。推广使用温州市青少年普法约课数字平台，提供针对不同地域和年龄段青少年的普法资源，满足青少年多元化的普法需求。加强反拐、防性侵教育，提高中小学生自我保护意识。

12.加强不同业态从业人员学法用法。针对不同对象分层分类开展普法宣传：加强基层组织负责人、基层行政执法人员法治教育，提高基层干部依法治理、依法行政能力；加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理；加强对宗教界人士和信教群众法治教育，引导其树立国家意识、公民意识和法治意识；加强对电子商务、直播购物、外卖骑手、快递小哥、网络主播等新经济新业态从业人员的法治教育，不断扩大普法覆盖面和影响力。

四、压实普法责任，完善“大普法”格局

13.落实“谁执法谁普法”普法责任制。调整优化全市普法责任单位法治宣传责任清单，并向社会公众公布。支持各级人大常委会加强对全民普法工作的监督和专项检查，坚持完善和落实履责报告评议制度。

14.在立法、执法、司法和法律服务中开展实时普法。加强对法律法规实施前的宣传，落实典型案例发布和法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员以案释法制度。举办全市第七届“以案释法”微课比赛，挖掘普法依法治理创新案例。

15.鼓励社会力量参与公益普法。壮大社会普法力量，加强普法志愿者队伍建设，继续开展省级社会大普法“六优”培育行动计划推荐和市级社会大普法“六优”培育行动计划申报工作，引导、激励各类组织、群体投入到普法实践中。鼓励和支持社会力量通过投资或捐助等方式参与普法，完善政府购买、社会投入、公益赞助相结合的社会大普法格局。

五、坚持普治并举，夯实基层依法治理基础

16.加强民主法治村（社区）建设。全面贯彻落实省委全面依法治省委员会《关于加强法治乡村建设的实施意见》，实施国家级、省级民主法治示范村五年倍增计划，组织开展第九批“全国民主法治示范村（社区）”申报工作，力争全市新建成5个以上全国民主法治示范村（社区）、90个以上省级民主法治村（社区）、400个以上市级民主法治村（社区）。

17.加强乡村法律骨干力量培育。贯彻落实中央六部委关于《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》部署要求，深化乡村“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育，组织开展“法律明白人”示范培训，着力构建培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系。

18.深化浙闽边界法治乡村走廊创建。围绕浙闽（温州·宁德）边界法治乡村走廊实施方案的“八大”行动，加强机制制度建设，重点在法律服务、联防联调、法治宣传、依法治理等方面予以完善提升，教育引导边界干部群众养成自觉守法习惯，推动法治精神进村入户。积极争取在我市召开浙闽边界法治乡村走廊创建工作现场会，着力打造跨省边界乡村治理示范区和长三角区域南大门法治乡村建设的“重要窗口”。

六、拓展平台载体，加速普法数字化改革

19.迭代升级全媒体普法宣传矩阵。继续做优做强“温州普法”微信公众号、抖音号、视频号等平台和载体，提高新媒体普法公众覆盖面。支持鼓励各级各部门运用网络直播平台、短视频平台制作发布普法作品，常态化开展互动式、沉浸式普法，更好满足群众法治需求。

20.推广应用“温州普法 智慧云端”普法平台。大力推进普法领域的数字化建设、数字化应用和数字化转型，充分发挥“温州普法 智慧云端”普法平台作用，打造多元数智开放共享的普法供给端，不断提升普法工作科学化、精准化、协同化水平。

七、注重融合发展，加强社会主义法治文化建设

21.加强法治文化阵地建设。持续加大全市法治文化阵地建设力度，进一步提升市、县两级法治文化阵地质量，加强对宪法主题公园、法治文化公园（街区）、法治文化广场、法治文化长廊等法治文化阵地建设指导，提升阵地建设率、利用率和覆盖率，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。

22.促进法治文化繁荣发展。大力弘扬社会主义核心价值观，推动全市法治文化传承发展。鼓励社会力量参与法治文化作品创作，充实法治文化资源库，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化等融合发展，发挥好法治文化的熏陶和教育作用。积极组织优秀作品参加第十八届全国法治动漫微视频征集展播活动、“平安中国”三微比赛等一系列全国性法治文化作品大赛。

八、立足强基固本，完善普法依法治理工作保障

23.加强党对守法普法工作的领导。认真落实市委全面依法治市委员会及其守法普法协调小组各项决策部署和年度工作安排，适时调整充实守法普法协调小组和市普法工作办公室成员、联络员名单，举办市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第三次会议，统筹、指导、协调、推进我市全民守法普法工作向纵深发展。

24.加强普法工作队伍建设。举办全市普法骨干培训班，加强全市普法与依法治理工作队伍的教育培训，不断增强普法工作者的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保普法工作正确的政治方向和舆论导向。分级组建“八五”普法讲师团，开展专题系列宣讲活动。