各县（市、区、省级产业集聚区、生态园）住建（建设）局， 各有关单位：

2021年全市共开展了近百次业主开放日、市民监督团和协会监督活动，一大批问题提前得到整改，市民反响良好。对标“五城五高地”，为推进社会监督工作从高覆盖向高质量提升，提高群众参与监管效能，在2021年工作基础上，现就开展2022年住宅工程社会监督活动有关事项通知如下：

一、工作目标

保障公众知情权和监督权，倾听群众声音，把实现好、维护好广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本，切实提高品质，打造群众满意工程，为“精建精美”作出应有贡献。

二、工作安排

（一）健全推进机制，编制年度计划

2022年，住宅工程社会监督计划主要由各地自行组织实施，市本级将在市区及中心城区周边县市范围内适时组织。各地主管部门要在2021年工作基础上，明确业主开放日、市民监督团和协会监督活动内容、活动方式、活动数量、监督人员等，未聘任社会监督员的地区抓紧聘任，切实将社会监督工作抓实抓细抓长。各地请组织编制本辖区2022年度社会监督年度计划（附件1），于2022年1月5日前报送；相关工作完成情况于每季度末报送（附件2）。各地实施开展社会监督活动工作情况，纳入年度工作目标考核范围。

（二）关联信用规则，深化分类监督

强化市场自律、政府监管、社会监督协同监管模式，各地主管部门结合本辖区实际，按不同的信用状况对监督对象进行分类监督，将市民关注度高、信访投诉多、信用等级评价低、违法违规情形严重的责任主体列为重点监督对象，对其在建项目加大监督力度和频率，提高问题发现率。

（三）工地全面开放，促进矛盾前移

通过工地开放日活动，打开“围墙里的世界”，向住户展示住宅的建造过程，借助住户的视角，提前发现质量问题，降低投诉率。原则上毛坯房项目至少举办一次活动，至少开放两处房源；全装修项目至少举办两次，争取每个套型都有一处。

（四）开展联合监管，优化营商环境

在属地主管部门加强监管的基础上，设区市主管部门将在桩基质量、混凝土质量、防水工程、危大工程、扬尘治理等专项检查基础上，结合社会监督工作开展装饰装修、分户验收抽查，对同一责任主体的不同检查项目合并实施，巩固深化“进一次门、查多项事”监管模式，避免重复检查，减轻企业负担。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化属地责任

各地主管部门必须以高度的政治责任感，加强组织领导，强化“第一责任人”意识，落实社会监督工作计划，细化工作任务和分工，做到早布置、早安排、早行动。

（二）强化随机抽查，及时信息公示

根据《温州市全装修住宅分户检验路程图》（附件3），属地、设区市层级社会监督活动都要遵循“双随机、一公开”监督模式，活动项目及监督人员双随机抽取产生，监督员名单不得提前提供给监督项目有关各方，监督项目不得提前告知监督员，按规规定及时公开检查内容及检查结果。对于不合格项目一律不予竣工验收备案，未完成整改不准交付使用，形成有效震慑。

（三）做好反馈研判，加强培训教育

认真收集整理社会监督活动反馈的问题，坚持问题导向，总结分析人民群众的聚焦点，围绕群众反映强烈的难点问题，研判分析共性，提出合理化的改进建议。加强对社会监督员的党风廉政建设教育和职业道德教育。畅通群众反馈渠道，对于监督员违反工作制度的行为，或对于监督过程违反原则的行为，或对于除名程序有疑义的，可以举报投诉。

附件：1.2022年度温州市住宅工程社会监督活动计划

           2.2022年度温州市住宅工程社会监督工作季度报表

           3.温州市全装修住宅分户检验流程图

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温州市住房和城乡建设局

2021年12月15日