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索引号 001008003015015/2020-03186
组配分类 通知公告 发布机构 市住建局
成文日期 2020-08-20 公开方式 主动公开
文号
温州市住建局
关于公开征求《温州市建筑领域扬尘污染防治技术指南》(征求意见稿)意见的通知
发布日期:2020-08-19 来源:市住建局 浏览次数: 字号:[ ]

各县(市、区、市级功能区)住建局,各有关单位:

为有效加强温州市建筑领域扬尘污染防治,改善环境空气质量,保障群众身体健康,我局组织起草了《温州市建筑领域扬尘污染防治技术指南》,计划发布后用于指导本市行政区域内建筑工地、拆迁地块扬尘污染防治与管理活动。现向社会公开征求意见,征求意见时间至2020年8月23日截止。

联系人:谢胜达,联系电话:89987266,电子邮箱:648633674@qq.com。


温州市住房和城乡建设局

2020年8月18日


温州市建筑领域扬尘污染防治技术指南

(征求意见稿)

1总则

1.1 为有效控制建筑工地、拆迁地块施工扬尘,减少施工扬尘对大气环境的污染,降低施工扬尘对社会生活的影响,提升全市建筑领域文明施工水平,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》《浙江省城市建筑工地与道路扬尘管理办法》《浙江省建筑工地扬尘控制导则》《建设工程施工现场环境卫生标准》《温州市扬尘污染防治管理办法》等相关法律法规、规范标准及规范性文件,结合我市实际,制定本指南。

1.2 本指南适用于本市行政区域内建筑工地、拆迁地块扬尘污染防治与管理活动。

1.3 建筑领域扬尘污染,是指建筑工程的新建、改建、扩建和拆除生产施工过程中,以及拆迁地块旧房拆除过程中包括拆后裸露地块产生的细小颗粒漂浮物对大气环境造成的不良影响。

1.4 建筑领域扬尘污染防治遵循“政府主导、部门监管、各方主体负责、公众参与”原则。

1.5 积极推广应用建筑工业化技术和绿色施工技术,积极推广应用控制施工扬尘的新技术、新工艺、新材料、新设备,从源头减少工地扬尘,创新扬尘控制方法,有效控制建筑领域施工扬尘。

2建筑工地扬尘污染防治管理

2.1 建设单位对建筑工地扬尘污染防治工作负总责。应在招标文件中明确施工扬尘控制要求,并应将施工扬尘防治费用作为不可竞争性费用列入工程预算,在工程承包合同中明确扬尘污染控制责任,向施工单位及时足额支付施工扬尘防治费用。

2.2 建设单位应组织成立由建设、监理、施工等单位项目负责人组成的建筑工程施工扬尘控制工作组,制定工作方案,定期组织各责任主体对施工扬尘控制措施的落实情况进行检查,积极做好扬尘污染防治工作。

2.3 施工单位对建筑工地扬尘污染防治工作负主体责任。施工单位应建立健全施工现场扬尘污染防治责任制度,各建筑工地建立以项目负责人为第一责任人的施工扬尘控制管理组织,制定施工扬尘污染防治专项方案,开展扬尘防治技术交底和检查,保证施工现场各项扬尘防治措施的实施和落实。

2.4 施工单位应在工地出入口处对外公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门的投诉举报电话等信息,接受社会监督。

2.5 项目部应当制定空气重污染应急预案,根据政府发布的空气污染预警级别,及时采取建筑工地扬尘污染应急应对措施。

2.6 监理单位应建立施工扬尘污染防治监理制度,应当将扬尘治理纳入工程监理规划,由总监理工程师负责扬尘控制的监理工作,编制施工扬尘控制监理实施细则,对施工单位扬尘控制实施过程进行监督、检查,对拒不整改或情节严重的,应及时向建设单位及建设行政主管部门报告。

2.7 各地建设行政主管部门应将建筑工地扬尘污染纳入日常监管范围,强化监督管理,依法查处违法违规行为和相关责任主体。同时应将施工现场的扬尘防治情况与评优创杯、绿色工地创建等工作相结合,将扬尘管理相关内容纳入到各级安全文明施工标准化工地评选标准,建立扬尘污染防治长效制约机制。

3建筑工地扬尘污染防治技术措施

3.1 施工场地扬尘控制

3.1.1 施工现场平面布置应充分考虑扬尘控制要求,提前对场地布置、施工部署、材料储运、现场施工等方面进行扬尘控制策划,做到布局合理、功能明确,创造扬尘防治措施有利基础条件。

3.1.2 施工现场四周应设置连续封闭围挡,并符合以下要求:

(1)现场围挡应坚固、稳定、整洁、美观。材料应选用砌体、彩钢夹心板、装配式钢板、铝板等硬质材料;

(2)市区主要路段工地围挡高度不得小于2.5米,一般路段围挡高度不得小于1.8米;

(3)围档底边必须设置30-50cm底脚进行封闭,防止泥浆、污水外溢或渗流;

(4)围挡表面应定期清洗,并应保持工地周围环境整洁;

(5)室外工程结束前不得拆除围档;当围挡妨碍施工必须拆除时,应增设临时围挡。

3.1.3 工地出入口、场内主要道路应进行砼硬化处理。强度、厚度、宽度应满足安全通行、施工作业和卫生保洁的需要,并符合以下要求:

(1)出入口内硬化路面长度宜不少于12m或内接场内硬化道路;

(2)路面硬底化厚度应大于20cm,强度不小于C20。车行主要道路和出入口处车辆经常通行部位应强化设置,提高砼强度,配置钢筋,保证不易破损、坚实平整;

(3)及时进行清理冲洗,保持路面干净整洁、无散落物。

3.1.4 仓库、材料堆场、材料加工区、建筑废弃物堆放场等生产区域应铺设混凝土硬地坪,达到坚实平整,并与场内道路相连。

3.1.5 办公区、生活区场地除进行绿化布置外,其它场地应全部进行砼硬化处理。

3.1.6 施工现场应根据实际场地情况合理布置绿化,严禁焚烧各类废弃物。

3.1.7 处于桩基施工阶段的在建工地,打桩施工场地内应设置满足施工需要的车辆和人员通行硬化道路。

3.1.8 建筑材料、构配件等应按规定要求堆放,做到整齐有序、稳定牢固。水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料,必须采取遮盖、封闭、洒水等措施控制扬尘。

3.1.9 建筑垃圾及生活垃圾应及时清运出场,清运前应集中分类堆放,并采取封闭或覆盖等扬尘控制措施。48小时以上不外运临时堆放的土方应采取密闭式防尘网覆盖、固化或绿化等措施,防止扬尘。

3.1.10 楼层内建筑垃圾应采用封闭容器或专用封闭式垃圾道的方式清运,严禁凌空抛撒。

3.1.11 施工现场应设置良好的排水网络系统,保证排水畅通,避免场地、路面产生积水。

3.1.12 主体外围按要求设置外脚手架,并符合以下要求:

(1)钢管脚手架周边外侧应全部采用密目式安全网封闭,网目数密度不低于2000目/100cm2,定期进行清洗,保持安全网整洁;

(2)悬挑脚手架底部应水平封堵密实;

(3)脚手板上的垃圾应及时洒水清理。

3.1.13 建立清洗保洁制度,配备专人保洁,对施工区、办公区、生活区进行常态化地清扫和洒水降尘。

3.1.14 施工现场应配备相应的扬尘控制设备、设施。在围挡顶部、场内主要道路、脚手架密目网外侧等部位适当设置喷淋、喷雾降尘装置,配备一定数量的雾炮装置。建城区内的工地原则上除雨天外每天开启喷淋、喷雾降尘的次数不得少于3次,每次不少于1个小时。

3.1.15 施工现场应安装扬尘监测设备和视频监控设备,并与主管部门联网,对PM2.5、PM10空气指标实施监测,实时掌握监测数据,及时采取相应的扬尘控制措施。

3.2 施工现场作业扬尘控制

3.2.1 对于处于土方开挖阶段的工地,应在基坑周边设置喷淋喷雾系统;在土方开挖、回填施工过程中,应采取喷雾或洒水措施,保持土方表面湿润,防止扬尘;临时堆放的土方超过48小时的应采取密闭式防尘网覆盖措施;遇风力6级及以上天气时,应停止土石方作业。

3.2.2 基坑工程支撑拆除和桩头处理,应采用湿法作业、边作业边喷雾或洒水等有效的扬尘控制措施。

3.2.3 在进行钻孔灌注桩等可产生大量泥浆的施工作业时,应设置泥浆池、泥浆沟,对泥浆进行集中收集消纳,防止泥浆外溢。鼓励采用泥浆固化技术,减少泥浆外运量。

3.2.4 使用中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备进行石材、木制品等切割加工时应采取洒水、喷雾、吸尘等抑尘措施。

3.2.5 对混凝土结构件或砌体表面进行剔凿、开槽打孔、清扫作业时,应采取防尘降尘措施,应洒水湿润后作业。

3.2.6 按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆,禁止现场搅拌,需要现场搅拌的,依法报经散装水泥管理机构批准,并采取有效的防尘措施。现场散装水泥罐、预拌砂浆罐底部出口要采取封闭隔离措施,临时搅拌、木料加工等易产生扬尘的材料加工区要设置封闭加工棚,防治扬尘飞扬,并采取措施降尘抑尘。

3.2.7 市政基础设施工程作业施工还应符合以下要求:

(1)土石方分段开挖,及时回填、整平压实,对已回填后的沟槽,采取洒水、覆盖等抑尘措施;

(2)应配备洒水车辆,根据施工用料、场地环境和天气状况等因素,对临时裸露、未固化的路基等易扬尘区域进行洒水降尘;

(3)喷撒作业时,喷头应设有防止飞沫飘散的遮挡措施;

(4)市政管线敷设应综合考虑场地环境、天气状况和敷设方式等因素,与土方工程统筹规划,及时埋设,减少土方二次开挖;

(5)在进行路面切割、路面铣刨和风钻挖掘等作业时,应采取喷水、洒水等降尘措施。

3.2.8 绿化工程施工作业还应符合以下要求:

(1)风力6级及以上天气应停止土地整平、换土、原土过筛等作业;

(2)对易产生扬尘的区域应洒水或覆盖;

(3)土地整平后应及时进行种植施工;

(4)绿化场地内管线敷设工程完工后,不得留有裸土地面。

3.3 施工现场运输扬尘控制

3.3.1 工地车辆出入口应设置车辆冲洗设备及配套的冲洗平台、排水沟、沉淀池等,落实车辆冲洗制度,出场车辆的车身、车轮、底盘必须冲洗干净后方能上路。建成区范围内建设工地设置自动冲洗设施,制定专职人员辅以人工二次冲洗,确保出入口30米范围内道路整洁。

3.3.2 洗车平台四周应按照场地条件设置放坡、防溢座等污水防溢措施,其中工地大门一侧应设置防溢底座或加设污水沟。

3.3.3 建立车辆冲洗用水循环利用系统,设置三级及以上沉淀池并设置滤网,沉淀池的体量要满足冲洗水循环需求,通过冲洗用水循环利用减少泥污水的排放量。

3.3.4 应定期对排水沟及沉淀池进行清理,避免因阻塞造成污水满溢而污染场地、市政道路、河流等。

3.3.5 运送土方、渣土、泥浆、易产生扬尘材料的车辆应采取封闭或遮盖措施,严禁滴漏或抛撒。

4拆迁地块扬尘整治

*拆迁地块包括正在拆除的地块以及拆后裸露地块。

4.1 拆迁地块扬尘管理

4.1.1 房屋征收部门对本辖区内拆迁地块扬尘防治工作负监管责任,房屋拆除施工单位对拆迁地块扬尘防治工作负主体责任。房屋征收实施单位与房屋拆除施工单位签订房屋拆除合同时,应当在合同中明确施工单位的扬尘防治责任,并将防治扬尘污染措施的费用列入工程概算。

4.1.2 房屋拆除施工单位应当制定扬尘污染防治方案,建立相应的责任制度和作业记录台帐。

4.1.3 施工单位应在拆除工地公示扬尘污染防治措施、施工单位扬尘管理负责人、扬尘监督管理主管部门以及举报电话等信息,接受社会监督。

4.1.4 指定专人具体负责拆除现场扬尘污染防治的管理工作,工地应实行专人值守,防止生活垃圾、建筑垃圾偷倒行为。

4.2 拆迁地块扬尘控制

4.2.1 拆除工地周围按规定设置密闭围挡。围挡需符合以下要求:

(一)围挡要保持坚固、稳定、整洁、美观;

(二)材料应选用砌体、装配式钢板、铝板等硬质材料;

(三)城市主干道两侧、景观地区、繁华区域,围挡高度不低于2.5米,其余区域围挡高度不低于1.8米。

4.2.2 使用机械拆除作业的,应当配备水喷淋等防尘设施,不间断洒水,严格控制扬尘。进行房屋爆破时,应采用雾炮等设施进行湿法作业。

4.2.3 拆房施工作业时严禁向下抛掷,拆除楼房的,其渣土必须通过专用通道或者采用容器吊运,严禁凌空抛撒。

4.2.4 房屋拆除后应及时清运建筑垃圾,不能及时清运的建筑垃圾应集中堆放,使用防尘布、防尘网覆盖。防尘网需符合以下要求:

(一)材质为耐老化的聚乙烯(HPPE);

(二)网目数不低于2000目/100cm²(密目网针数为四针),推荐使用圆丝六针防尘网(重量每平方120克,规格4m*200m不等);

(三)颜色统一要求为绿色。

4.2.5 气象预报风速达到5级以上时,应停止拆除房屋或者房屋爆破。

4.2.6 运送物料、渣土、垃圾车辆应采取封闭或遮盖措施,严禁滴漏或抛撒。

4.2.7 拆除工地出入口设置车辆清洗设施,运输车辆在除泥、冲洗干净后,方可驶出征迁地块。

4.2.8 拆除施工作业完毕后不能立即施工建设并闲置6个月以上的,应当及时采取地面硬化、绿化或覆盖等相应措施,经常洒水,防治扬尘。此处所称“硬化”以实现地面压实、平整为标准。

4.2.9 对沿河沿街征迁地块,实施单位或施工单位应当设置实砌围挡,开挖排水沟等,防止雨天泥水外溢。

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