附件1

人才资格条件审核参考标准

一、年龄：申报人申报时年龄原则上不超过55周岁，特殊情况除外。

二、A类、B类、C类、D类、E类：根据最新的《温州市高层次人才分类目录》认定，以市委人才办认定证书（文件或证明）为准。其他E类指的是除正高级职称（特级技师）人才、博士研究生，副高级职称人才（高级技师）和全日制硕士研究生以外的E类人才。

三、职称：根据全国专业技术资格分类标准确定，省外职称需提供获证地县级以上人力社保部门证明材料。特级技师、高级技师按正高职称、副高职称标准享受同等待遇。

四、学历：国内学历证书根据学信网查询结果确定，海外学历必须提供教育部留学服务中心国（境）外学历认证材料。“双一流”大学根据教育部最新公布的《世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单》确定，一流大学范围为该校所有学科毕业生，一流学科仅限于本学科毕业生。“全日制”要求全脱产就读，以实际情况为准，毕业生证书载明的类别为参考。

五、创新人才全职界定：以用人单位提供报告为主要依据，综合考虑实地考察、劳动（聘用）合同、社保缴纳和个税缴纳情况，原则上要求已与用人单位签订三年以上劳动（聘用）合同，一年在温9个月以上，且以用人单位名义连续缴纳6个月以上社会养老保险金或个税。

六、企业范围：所指企业为注册地和主要税收均在温州市范围内的企业，会计师事务所、律师事务所参照企业执行，房地产、贸易型企业除外。中小微企业标准根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行，由经信局提供温州大企业名单，符合企业条件的且不在大企业名单内的均为中小微企业。企业按注册地确定隶属地。

企业在编人员属事业编制均不列为企业类申请对象。

七、高校、科研院所：高校主要指在温省属市属高校，含高等职业学校。科研院所主要指在温各级研究与开发机构，含科技事业类型的民办非企业单位，具体以市委人才办和市科技局认定为准。高校、科研院所申请对象为其在编人员，国内人才统一以人事关系证明材料确定用人单位，海外籍人才统一以个税缴纳证明材料确定用人单位（报税年薪要求达到10万元及以上）。高校、科研院所在编人员到企业兼职创新创业的均不列为企业类享受对象。高校归属市本级，科研院所由市委人才办会同市住建局、市财政局确定归属地。

附件2

人才住房资格条件审核参考标准

一、购房补贴

1.购房时间：新建商品房（预售商品房）购房时间已经备案的协议书签订时间为准。存量房(二手房)购房时间以办理不动产登记时间为准。

2.首购要求：申请人及配偶除本次申请购房补贴资格的商品住房外未曾拥有过累计60平方米（含）以上的温州市住房，以自然资源和规划局提供的查询结果为准。

3.商品住房：包括新建商品房（预售商品房）和存量房（二手房）。新建商品房（预售商品房）主要指《城市房地产开发条例》规定的具有房地产开发资质的房地产企业开发销售的且房屋设计用途为住房的商品房；存量房（二手房）主要指从市场购买的有产权证书且房屋设计用途为住房的商品房。具体以自然资源和规划局意见为准。申请时所购房屋不得存在抵押贷款情况。

4.购房额度:购房总价应高于购房补贴额。

5.购房地点：市区申领对象可在全市范围购房，其他县（市）申领对象原则上要求在工作单位所在地购房。出现不一致情况的，根据工作单位所在地细则执行。

6.共同购房：夫妻双方同时符合条件且同时申请的，补助额度按规定标准叠加，但补贴总额不超过购房额。2018年1月1日前夫妻一方已申领购房补贴且政策资金兑现完毕的，另一方符合条件也不再予以叠加。夫妻一方已申领但未执行完毕的，另一方符合本操作指南条件的，可申请叠加。除夫妻外，不受理其他共同购房情况。

7.住房补贴对象住房优惠政策审核：主要指公有住房、集资联建房、解困房、安居房、经济适用住房、限价商品房和批地建房等按政府优惠政策购（建）住房以及财政给予的购房补贴。申请人离异或再婚的，原婚姻存续期间享受过的优惠政策列入核查范围。

8.与人才公寓重复享受问题：承租公有住房的（包括人才公寓、聚英家园等）的人才在领取购房补贴前必须先行腾退，情况特殊的可给予一年时间的过渡期。

9.与其他货币类住房补贴重复享受问题：购房补贴发放时应减去申领人领取过高校等事业单位发放的购、租房补贴、一次性住房货币补贴、住房公积金补贴和已享受的人才租房补贴额。申请人本人如已建立住房公积金补贴账户的，应封存账户，余额退回原单位。已享受购房补贴的，不再享受其他人才住房政策和住房保障政策。

二、租房补贴

1.住房要求：申请人工作单位隶属市区的，要求申请人及配偶在市区无住房；申请人工作单位隶属各县（市）的，要求申请人及配偶在隶属地无住房。申请人已购买新建商品房（预售商品房）的，在新建商品房（预售商品房）交付前按无住房计入。

2.租房地点要求：市区申领对象应在市区范围内租房，其他县（市）申领对象原则上要求在工作单位所在地租房。出现不一致情况的，根据工作单位所在地细则执行。

3.租赁房屋要求：申请人承租的房屋需符合有关规定，与出租方签订的房屋租赁合同期限不少于1年时间，且从申报之日起剩余期限不少于1年时间。申请人租住单位职工宿舍或公租房的并已享受政府租金优惠的，不再享受该项政策。

4.租房补贴对象住房优惠政策审核：（1）申请人及配偶未享受过政府优惠政策购（建）住房，包括公有住房、集资联建房、解困房、安居房、经济适用住房、限价商品房、公共租赁住房和批地建房等。（2）申请人及配偶未申领过购房补贴，包括人才购房补贴、高校等事业单位发放的购房补贴。（3）申请人未申领过一次性住房货币补贴、新居民租房住房补贴、公共租赁住房补贴、高校等事业单位发放的租房补贴，未建立住房公积金补贴账户。（4）申请人及配偶未承租过公有住房，包括“聚英家园”及各类人才公寓(包括已腾退）。申请人或其配偶正处经济适用房轮候期、安置房过渡期的，不再享受该项政策

5.夫妻申请：夫妻双方同时符合条件的，可同时申请，也可选择不同时间申请，独立审核、独立发放补贴。

附件3

协议编号：          

温州市人才购房补贴发放协议

甲方（住建部门）：                                      

地址：                                                  

邮编：                联系电话：                    

乙方（接受补贴人才）：                                  

身份证号(护照)：                                        

住址：                                                  

邮编：                  联系电话：                    

工作单位：                                            

开户银行：                                              

账号：                                                

户名：                                                

乙方配偶姓名：                                        

配偶身份证(护照)：                                      

配偶工作单位：                                        

丙方（乙方工作单位）：                                  

地址：                                                  

邮编：                  联系电话：                    

丁方（人才部门）：                                    

地址：                                                

邮编：                 联系电话：                      

根据《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》和《温州市人才住房补贴政策操作指南》的相关规定，甲方会同丁方，就乙方申请的人才购房补贴资格条件进行了审核，经公示无异议，乙方为享受人才购房补贴政策对象。经甲、乙、丙、丁四方协商一致，就购房补贴发放事宜签订立本协议。

第一条  乙方符合《温州市人才住房补贴政策操作指南》中享受人才购房补贴资格条件，获得            人才资格时间为       年     月,自      年    月于温州市参加工作。

第二条 乙方在温所购住房产坐落于                  。其用途为住宅，建筑面积             平方米，所购住房时间为      年    月。乙方在温所购住房为              （新建预售商品房/存量房（二手房）或现售商品房），房产     （有/无）按揭贷款      。

第三条 甲方向乙方一次性发放购房补贴，以转账方式向乙方支付，总金额为人民币       万元(大写：         )。一般在每年5月、8月和11月发放。

   第四条 甲方因政府财政等问题无法按时发放购房补贴的，待财政资金到位后，应一次性补发所欠的购房补贴款(不计利息）。

第五条 在补贴发放前，乙方应对所购房产办理产权行政限制（仅限制转移和变更，抵押不受限制）。产权行政限制期限为10年内，期满相应限制自动失效。

第六条 从产权行政限制之日起在温工作满10年后，相应限制自动失效。未满10年因特殊原因要求产权行政限制解除上市交易，经用人单位提出申请，在退还相应的购房补贴款后，不动产登记部门凭甲方出具的证明给予解除，解除后允许产权转移和变更，产生的相关税费由乙方承担。

第七条 从产权行政限制之日起10年内因人才流动等原因离开原申请单位的，分两种情况处理：

（1）新工作单位仍在温州且符合条件的，新用人单位应登录网站进行变更申请，丁方和甲方对其人才资格条件和住房资格条件进行再次审核，通过的予以准予变更。

（2）新工作单位不在温州或不符合条件的，乙方应及时告知丙方，丙方应及时登录网站进行变更申请，乙方应退还相应的购房补贴额，应退还的金额=已发放的购房补贴－［购房补贴总额/（10年*12月）］*产权行政限制后实际月数。

第八条  丙方出具虚假证明、提供虚假材料的，一经查明，列入人才政策申领黑名单，取消人才政策享受资格三年，并报市产业政策兑现系统和市征信中心备案。丙方应及时如实向甲方和丁方报告人才情况，人才服务期未满离温的，由丙方负责追回折算后的购房补贴款，60天内未追回的由丙方先行垫付。

第九条 购房补贴由甲方进行发放和监管，丙方协助管理并对单位人才做好政策咨询解释服务工作。

第十条 在乙方享受购房补贴期间，乙方和丙方有下列情形之一的，经甲方、丁方核实，解除本协议。

（一）乙方、丙方虚报、瞒报有关情况或伪造有关证明材料骗取购房补贴的；

（二）乙方劳动协议到期、离职、被解聘等原因与丙方终止劳动关系的；

（三）乙方因违法违纪或其他原因被撤销人才资格的；

（四）乙方有其他违反本协议行为的。

第十一条  乙方有存在本协议第十一条情形的，甲方应在核实后函告丙方，丙方应督促乙方在一个月内退还购房补贴给甲方。

第十二条  本协议履行期间，甲、乙、丙、丁四方应确保本协议书中的联系方式信息准确，如有变更，变更一方应于变更后10天内书面通知其他各方，否则，由变更方承担相应责任。

第十三条 经协商一致，甲、乙、丙、丁四方可就本协议未尽事宜另行签订补充协议或在附页中另行约定补充条款，经四方签章认可后具有与本协议同等法律效力。

第十四条  甲、乙、丙、丁任何一方如有违约，应依法承担违约责任，并赔偿相应方所遭受的损失。因履行本协议发生纠纷，由甲、乙、丙、丁四方先行协商解决，协商不成的，由温州仲裁委员会仲裁或依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十五条  本协议自甲、乙、丙、丁四方签章（盖章）之日起生效。

第十六条  本协议未尽事宜，依据《温州市人才住房补贴政策操作指南》规定执行。

第十七条  本协议一式六份，甲方二份，乙方、丙方、丁方、不动产部门各一份，每份均具有同等法律效力。

甲方：（盖章）                 乙方（签名、指纹）：

法定代表人（签名）：

单位联系人：                   配偶（签名、指纹）：

联系人号码：

丙方：（盖章）                  丁方：（盖章）

法定代表人（签名）             法定代表人（签名）

单位联系人：                   单位联系人：

联系人号码：                   联系人号码：

签订日期：   年   月   日

附件4

协议编号：                    

温州市人才租房补贴发放协议

甲方（住建部门）：

法定代表人：                 地址：

邮编：                       单位电话：

乙方（人才单位）：

统一社会信用代码：

法定代表人：                 地址：

邮编：                       单位电话：

根据《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》、《温州市人民政府关于做好全市新时期就业创业工作的实施意见》和《温州市人才住房补贴政策操作指南》的相关规定，甲方会同人才办、人力社保局等部门，就乙方申报的人才住房租房补贴资格条件进行了审核。经公示无异议，乙方符合发放人才住房租房补贴资格的人员共     名（具体名单见附件）。双方就租房补贴发放事宜签订本协议。

第一条  人才住房租房补贴发放标准：

1、D类以上人才、正高级职称（特级技师）人才、博士研究生：每月2400元。

2、副高级职称人才、全日制硕士研究生和其他E类人才：每月1200元。

3、全日制本科生每月600元。

4、全日制专科学历高校毕业生300元。

第二条 人才住房租房补贴发放时间。

人才住房租房补贴一年发放3次，一般在5月、8月和11月发放，累计不超过5年(专科不超过三年）。新核准的人才补贴发放时间从当期批次发放月当月起算，在下个补贴发放月开始发放。

第三条 双方权利和义务

（一）甲方权利和义务

1、甲方在每次补贴发放前，应再对乙方的住房信息进行再次核查。当期批次享受补贴人员名单与本协议附件中人才名单不符合时，以当期批次享受补贴人员名单为准进行发放。

2、甲方有权按照《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》（温委发〔2018〕28号）、《温州市人民政府关于做好全市新时期就业创业工作的实施意见》（温政发〔2018〕21号）和《温州市人才住房补贴政策操作指南》的规定，根据掌握或乙方反馈的情况，会同属地人才办、人力社保局，及时对相关情况进行核实，并作出停止或继续发放人才住房租房补贴决定；

3、甲方应按时、足额发放人才住房租房补贴；

4、乙方人才发生离职及购房情况的，乙方应向用人单位提出“暂停及终止”人才住房补贴协议，用人单位应登录申报系统点击“暂停及终止协议”及上传相关材料。

（二）乙方权利和义务

1、有权要求甲方按协议规定按时、足额地向其申报核准对象发放租房补贴；

2、乙方应指定专人负责人才住房租房补贴的申请、初审和监管等工作，应如实上报人才相关的申请材料，以及向甲方提供核查人才住房租房补贴资格所需的相关材料；

3、乙方及其人才应及时如实向隶属地人才办、人力社保局，和住建部门报告人才的资格、住房情况、就职单位等变化情况，并确保系统状态已发生变更。因人才离岗情况导致租房补贴多发的，由乙方负责追回，60天内未追回的由乙方先行垫付；

   4、乙方应通知其申报核准对象在甲方委托发放租房补贴的银行按要求开立银行卡，并做好银行账号等相关信息的收集、录入工作；

5、乙方应向其申报核准对象做好人才住房补贴政策、补贴停发情形等相关情况的告知、解释工作。

第四条 协议终止的情形

（一）此协议确定的核准对象的租房补贴发放期限届满；

（二）乙方未按本协议约定履行相关义务；

（三）核准对象或配偶在享受补贴期间购房；

（四）乙方法人注销；

（五）法律法规规定的其它情形。

第五条  违约责任

（一）乙方应共担管理服务责任。对于故意出具虚假证明、提供虚假材料的，一经查明，列入人才政策申领黑名单，暂停单位所有人才政策申请资格三年，并报市产业政策兑现系统和市征信中心备案，性质恶劣的提交纪检部门按规定处理。

（二）协议双方当事人发生违反国家有关规定和本协议约定的事项时，依据国家有关规定，承担相应的违约责任，造成的损失由违约方承担。

第六条 争议处理

甲、乙双方在协议履行中发生争议，应及时协商解决，协商不成的，双方同意向温州仲裁委员会申请仲裁。

第七条  本协议未尽事宜，依据《温州市人才住房补贴政策操作指南》规定执行。

第八条 本协议自甲、乙双方签订之日起生效。本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等效力。

第九条 乙方经办人一经签订本协议，即表明其已对本协议附件内容核对无误。

附件：符合人才住房租房补贴保障条件的人才名单

甲方（盖章）：                     乙方（盖章）：                    

法定代表人（签名）：               法定代表人（签名）：            

单位联系人：                      单位联系人：

联系人号码：                      联系人号码：

     日期：    年   月   日